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施兰茶:莫迪废止农改法,印度大国运势或就此凝滞

发布日期:2021-11-26 18:31    点击次数:147

  【文/专栏作者 施兰茶】

  2021年11月19日,印度总理莫迪忽然宣布废止《2020农民(授权和珍惜)价格保证制定和农业服务法案》《2020农产品贸易和商业(促进和便利)法案》《2020年基本商品(修整)法案》三项旨在改革印度农业的法案。

  莫迪一向以“武断强势”“刚毅坚决”现象勇猛推进改革议程,在苦苦推进农改法近一年后居然转头就迁就服柔,而且还稀奇地向印度民多公开致歉。这种剧烈逆差可谓莫迪2014年强势上台以来最具戏剧性的一幕。

  然而,莫迪废止农改法绝不光是印度内务的策略题目或战术题目,更是决定印度今后一个时期大国运势的庞大战略题目:

  莫迪当局遭遇农改法大波折以后,还能否蕴蓄政治资本不息推动改革议程?

  倘若像莫迪如许强势领导人推动的改革都难以为继,那印度如何才能为经济跨越式发展扫清制度窒碍?

  倘若印度工业化进程因改革凝滞而犹疑不前,其综相符国力和所扮演的全球角色将受到什么影响?

  毫无疑问,行为除中国之外全球唯一人口达到十亿级别的超大周围经济体,印度经济发展态势,尤其是其工业化进程,不光是决定其自己运势的最关键变量,也是深切影响异日全球格局的主要因素。从这一角度起程注视莫迪当局此次农业改革贪污的前因效果,能够为吾们更益理解、评估印度的兴首野看和大国运势挑供可走路径。

  莫迪撤销农改法,大批农民上街祝贺。(原料图/美联社)

  莫迪屡试不爽的“突击式改革”这次为什么展现溃败?

  自2014年上台以来,莫迪执政最显明特征就是不息发动出其意外的“突击式改革”,从废钞令、商品服务税(GST)改革到作废宪法370条款、公民法修整案,再到新冠肺热疫情期间烈度空前的“封国令”,概莫能外。

  然而,决策武断并不代外能力高强。莫迪改革尽管倾向准确、现在的庞大,但细究首来,往往准备轻率、过程扭弯,导致成本振奋、配套缺失,末了难免一地鸡毛、不了了之。能够说,这种执政风格表现出“情况不明信念大、原形不清信念足、胸中多数点子多、决策失误态度牛”的特征。

  然而,莫迪“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子实走、拍大腿懊丧、拍屁股走人”的鲁莽强势作风却一再得手,他在完善第一任期后甚至还以更高选票得以连任。

  究其因为,印度民多在莫迪上台前就已受够永远议而未定、扯皮推诿的“延迟政治”,所以不由自立地对莫迪雷厉通走、执法如山的强势作风产生益感――“不管莫迪做得益不益,起码他做了,这就很了不首”。

  更主要的是,莫迪以这种“实走力益感”为基础,摸出一套惯用策略,对此吾的友人白广灿有精辟的概括:莫迪确定详细政治现在的后,议决速战速决获取战术胜利,再挟胜利之威向各路指斥派极限施压,借此收获战略收入后,再积极塑造更庞大的态势,末了转进下一个政治进程。这相等于在政治周围制造击鼓传花的“庞氏骗局”:仰仗借新债还旧债的惯性,莫迪只要不息推出新的、更庞大的、更刺激的政治议程,就能不息在迁移公多仔细力的过程中掩罪藏凶、相机遁走、赢得主动。

  那么题目来了,屡试不爽的套路为什么这次却折戟沉沙?

  “庞氏骗局”不管以什么形式展现,最怕的都是“资金链断裂”。很厄运,莫迪在农改法题目上正好也遭遇了政治资本难以为继导致的“资金链断裂”――指斥农改法的农民抗议一向无法驱离,这又与疫情冲击、经济矮迷叠添共振,主要消耗莫迪的政治资本,使他无法腾挪转进,所以为确保印人党2022岁暮键邦选顺当,他只能认种止损。

  莫迪当局在农业改革上能够说遭遇了一场“完善风暴”:

  一是遭遇最难缠的对手。

  指斥农改法的抗议群体主体是旁遮普、哈里亚纳等邦的锡克教徒农民,其中又以布局邃密的贾特人最为特出。莫迪此前改革触及的群体往往布局疏松而被各个击破,但此次农民抗议却表现出布局邃密、保障有力、策略变通等特点,这使冰凉炎夏、疫情爆发、空气污浊、农忙时节都无法波动他们。

  二是经历最厉峻的外部现象。

  早在2019岁暮受疫情冲击之前,印度经济就已步入4%矮速区间,后来疫情叠添仓促出台的“封国令”,印度沦为全球经济缩水最主要的大型经济体,而2021年头以来第二波疫情更主要扰乱印度经济运走。这一态势赓续消耗莫迪的政治资本和执政威信,使他难以从农改法中“胜利转进”。

  三是面对不确定性极高的邦选前景。

  2022年,北方邦、旁遮普邦、北阿坎德邦、喜马偕尔邦、果阿邦都拟举走邦选,而印人党近期在旁邦民意调查和哈邦补选中均外现欠安,而北方邦也展现指斥印人党的不妙势头。考虑到北方邦、旁遮普邦为代外的“谷物地带(Grain Belt)”在印度内务中举足轻重的地位,尤其是2022年邦选对2024年大选的风向标意义,这种不确定性诱发的“选举恐慌”就成为促使莫迪当局在农业改革题目上忽然转向的直接导火索。



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