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《扎实推动共同富裕》文章中指出,要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作

发布日期:2021-10-18 16:51    点击次数:164

  今年以来中央多次在重要会议上提及“积极稳妥推进房地产税立法和改革”。5月,财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会,听取了部分城市政府负责人及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。10月15日,《求是》杂志发表习近平主席重要文章《扎实推进共同富裕》,指出“加强对高收入的规范和调节。……要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度,研究扩大消费税征收范围。”一般来说房地产税立法需要经过人大三审,时间周期较长,更大可能是选取部分城市先行试点。

  房地产税的出台,一方面是调节房地产市场住房供给,另一方面,为地方拓展税收来源,预计部分核心城市先行试点概率较大,一方面这些城市普遍面临居民住房难题,房价相对较高,亟待推进住房保障体系建设,而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场流动性,促进资源合理配置。另一方面,这些城市目前处于或逐步进入房地产存量市场,房地产税可以作为地方税收的重要补充。

  房地产税全面开征目前在税制设计、体系调整、评估方法、试点经验等方面存在难点。其中,为促进共同富裕,房地产税在设计时应多方考虑设置合理的免税条件、税基和税率,避免误伤低收入群体。房地产税体系不止包含房产税,在持有环节增加税收亦将对交易环节税收有所调整,避免重复征税。我国目前对房产价值评估方面仍有所欠缺。当前,全国仅上海和重庆试点房地产税,试点较少且整体效果不明显,缺乏全国推广经验。



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